2008年，深圳市龙岗区全面构建社会矛盾纠纷“大调解”体系，建立健全联动联调工作机制，“大调解”体系在化解社会矛盾维护社会稳定中发挥出了积极作用，使绝大多数矛盾纠纷化解在基层。据统计，去年，全区各街道诉求服务中心共受理群众诉求31596宗，成功调解30964宗，调解率达98%；全区各级人民调解组织调解民间矛盾纠纷23832宗，调解成功率达94%。此外，龙岗区劳动仲裁调解劳资纠纷4199件，龙岗区法院调解民商事纠纷20624宗。
2008年，为深化“大综管”新格局，强化新形势下社会矛盾纠纷的调处能力，进一步维护社会和谐稳定，深圳市龙岗区探索构建了以人民调解为基础、以国家行政机关为中坚、以司法机关为后盾的集预防、排查、控制、调解、处理于一体的“大调解”组织体系，实现调解资源大整合、调解体系大健全、调解机制大联动、调解职能大提升，以“大综管”带动“大调解”，以“大调解”促进“大和谐”。龙岗区在坂田街道召开了构建“大调解”体系现场会，将“大调解”工作在全区推广。
坂田现场会后，各街道和区职能部门认真贯彻落实区委工作部署，从实际出发，制定具体的实施方案，认真组织实施构建“大调解”体系工作。建立了“大调解”工作平台。各街道参照坂田模式设立了诉求服务中心，并在中心分设矛盾纠纷受理服务窗口和行政调解、人民调解、司法调解工作室，以诉求服务中心为“大调解”联动工作平台，将行政调解、人民调解、司法调解工作有机联接起来，聚集调解合力。与此同时，各街道和职能部门结合实际，积极抓好社区、公司和行业协会调解组织建设，进一步完善基层调解组织网络。目前，全区共建有调委会562个，其中2008年新建的调解组织有70个。此外，各街道诉求服务中心和龙岗区信访办、教育局、城管局、劳动局等部门重视发挥互联网作用，积极开展网上诉求工作，从而拓宽了调处化解渠道，强化了快捷处理效能。
与此同时，各街道和区职能部门把握工作重心，建立健全了“大调解”工作机制，并积极拓展社会资源，丰富“大调解”的内容。一方面发挥行业协会的协调作用，一批行业协会成立了调解组织，作为第叁方介入调解工作，有效缓和了行业内部发生的矛盾纠纷，疏解了属地党委政府管理的压力。另一方面各街道积极推动律师驻点和法律进社区工作。目前，深圳市龙岗区已有141名律师进驻社区，为社区群众提供方便、快捷的法律服务，引导居民、劳务工依法维护自己的合法权益。
评论：九一果冻制品厂麻花网认为，政府从建设和谐社会的用意出发，推行“大调解”制度无可厚非。但是，根据我们的观察，在调解过程中，由于人民调解员并没有专业的法律知识，对法律问题理解不透彻，甚至理解错误，给双方当事人都留下不好印象，而调解过程中“各打五十大板”的方式更给人“和稀泥”的感觉。在这样的前提下，虽然双方当事人可能因为政府的压力接受了“调解”结果，但是内心的是否观念并没有得到澄清。即本应承担过错责任的一方因为“调解”可以少承担“犯错成本”，而没有过错的一方因为“调解”导致损失不能得到充足的赔偿。也就是说，因为“调解”的存在，犯错不用承担全部责任，正义得不到彻底的支持，某种程度上改变了人们对正义的理解，改变了人们的是非观念，长远来说并不利于法治建设。所以九一果冻制品厂麻花网认为，政府在推行“大调解”制度时，不要让“大调解”变成“和稀泥”，不要伤害了辛辛苦苦建设起来的法治制度。
