昨日，在国务院颁布的《对于深化医药卫生体制改革的意见》（下称《意见》）对于未来的基本医药制度作了明确描述，《意见》中规定：“建立国家基本药物制度。中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种和数量。”2009年，将公布国家基本药物目录，规范基本药物采购和配送，合理确定基本药物的价格。从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
不过，随着基本药物目录一些版本的流传，部分药企对此的态度也变得暧昧起来，特别是生产独家品种的厂家，由于产物进入基本药物目录中，采购价可能会大幅降低。
由于医改主要目的即是解决“看病贵”，独家品种的单独定价权将丧失；而对于跨国医药公司来说，由于基本医药目录的诞生，其所占的市场份额可能进一步缩小。根据药品研制和开发行业委员会（搁顿笔础颁）统计，过去9年中，跨国制药公司在国内药品市场所占的份额已经从44.1%下降到27.7%。而外资公司正在努力开发专利药，如抗肿瘤药品等，以及向翱罢颁市场投入重兵。叁级医院和翱罢颁市场将是外资厂商的主打市场。而一、二级医院，乡镇卫生院等将为国内医药厂商留下广阔空间。
《意见》中的相关措施，都将对整个医药行业产生深远的影响。事实上，在今年1月21日国务院通过医改方案后，各级政府2009~2011年预计将投入8500 亿元，为医药行业未来3 年增长提供了“拉动基础用药和基础医疗需求快速增长”的动力源。招商证券医疗行业分析师张明芳指出，新医改方案将在三个方面惠及目前的上市公司。
首先，品牌普药和区域性商业龙头公司将分别受益于基本药物制度的定点生产和直接配送，医药流通可能出现板块行情，基础抗感染药物、心脑血管药物、糖尿病药物和基础抗肿瘤药物等生产公司面临重大机遇，代表公司有通化东宝、康美药业、东阿阿胶、天士力、云南白药、华北制药等。
疫苗行业公司将受益于公共卫生体系建设、国家扩大采购计划内免疫疫苗，代表公司有天坛生物、华兰生物等。
基础医疗器械将受益于基层医疗卫生服务体系建设，以及对消毒灭菌、检测、诊断和治疗仪器设备需求的增长。代表公司有科华生物、达安基因、鱼跃医疗等。
除此之外，基本医药目录在推出之前，某些公司一味压缩成本、不遵循骋惭笔和骋厂笔规范，爆发药品安全事故，这些公司将不能纳入“基本药物定点生产商和配送商”，必将被医改淘汰。
观点：
《对于深化医药卫生体制改革的意见》的颁布，主要是为解决“看病贵”的问题，主要是为全体患者服务，相关公司也因此受益，但更多的是限制了大部分的医药公司，在理论上，价格方面的垄断情况或许将会有所改变；但对基本医药制度制定后的实施情况却不得不让人担忧。虽然对于新出现的规定的实施情况本应抱有极大的期待，但我国“立易实难”的现状不得不让我们心存疑虑。因此，加大对医改方案的实施力度，出台相关监督措施，是为当务之急。如此，才能真正做到“改”，而不至于使方案停留在口号的层面上，才能真正惠及广大群众和理论上将惠及的公司。
