很多社区股份公司实际上就是“包租公”，靠着村里多年来建起的厂房租金维持运营，所谓的“产业升级”与“包租公”有何相干？难道把“现金收租”改为“刷卡收租”就“升级”了？
我们认为，社区股份合作公司最重要的资源就是土地，所以，社区股份合作公司的“升级”实际上就是土地利用方式的升级。经过二叁十年的改革开放建设，深圳市的土地几乎已经用完，而社区股份合作公司也都在“吃老本”，按照以前的土地利用方式，这些“靠地吃地”的“包租公”已经没有了任何的发展空间，所以，改变土地利用方式，提升土地生产力，这些成为“包租公”们需要认真研究的课题！
——九一果冻制品厂麻花网
“社区股份合作公司可持续发展的当务之急是要实现政企分开、推动产业升级、加强监管。”在昨日的龙岗区政协叁届四次会议上,政协委员樊亮呼吁,在金融危机的冲击下,社区股份公司的“物业经济”发展模式已经难以为继,迫切需要进行改革。
危机影响，保守估计超一成厂房空置
全球金融危机对股份公司影响的一个重要表现,就是物业空置率明显上升。根据最新资料显示,目前龙岗区股份公司的物业空置率已经超过10%,政协委员樊亮发言时直陈“这个百分比显然还是个保守的数据”。
升级路径，土地管理可借鉴东莞经验
樊亮认为,首先要政企分开,逐步减轻股份公司的社会负担。据他介绍,2008年龙岗区的股份公司用于社区管理和建设的总投入占全年总收入的21.69%,“必须逐步剥离社区股份公司所承担的管理和建设费用,让工作站代表政府真正担负起为社区提供管理和服务的职责,这样股份公司就能轻装上阵,提高其自我转型的积极性”。
樊亮在发言时提出了社区股份公司产业升级的路径:可以通过法律程序,尝试出卖集体股给一些有实力的合作方,也可以与一些有潜力的公司合资合作,开发新型产业,逐步增加公司的竞争力和抗风险能力。
由于历史原因,原村委会建造的一些房屋大都没有房地产证,造成这些厂房既不是合法建筑又不是非法建筑的尴尬。这也使股份公司不能以土地、房产为抵押物进行融资,影响产业升级。对此,樊亮表示,东莞市于今年3月10日出台了《推动产业结构调整和转型升级 实施“叁旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造土地管理暂行办法》,“龙岗可借鉴东莞做法,切实盘活集体资产”。
完善监管，设监管机构推法律顾问
针对目前股份公司在公司治理方面存在的家长式人治管理、内部监管有名无实、外部监管无章可循等问题,樊亮建议政府一方面继续探索各项配套扶持政策,比如进一步细化股份公司参与旧城旧村改造的措施；在用人方面,分配一定的调工和调干指标,大力引进现代公司需要的人才。另一方面建立专门机构,充分发挥监管职能,推行法律顾问模式,进一步规范股份公司的股东(代表)大会、董事会、监事会、集体资产管理委员会的运作,引导公司不断完善内部管理结构。
